为上传构建设定并发限制

目前,当 CLI 访问 /complete 端点时,我们直接调用 `submit_to_build_isolated()` ,而不通过 `admin_project_builds`。这意味着我们不会检查并发限制等问题。我们需要找到一种方法来区分已触发但等待用户上传文件的构建,以及已触发且文件已上传(CLI 已访问 /complete)的构建。这样,我们就可以使用 `admit_project_builds` 工作流,对那些"上传完成"的构建进行批准。