工具定时延迟部分 3: 无原生定时延迟代理的代理回退

#614 中的分支根据范围更新而分出:第 1 部分 (延迟间隔检测, optimize.ts) 和第 2 部分 (配置计划, act/plans.ts),这两部分都已在 #631 中发布。此分支跟踪剩余的设计工作:为没有原生支持的代理添加注入工具定义延迟的代理。2026-07-16 线程中的设计负责人:Pavan (AVSRPA1KR)。