[功能] 支持通过 policy_effect 扩展限制速率

如果 Casbin 能够通过扩展 `policy_effect` 表达式和实现自定义 `Effector` 来原生支持限速，那就太好了。想法是在 policy_effect 中引入一个新的 `rate_limit` 函数，如下所示：