Évaluation et vulnérabilité dans 3 cuillères : changer le dénominateur, changer la carte

La plupart des pays taxent les biens immobiliers, et la plupart d'entre eux en discutent mal. L'argument saute habituellement la partie qui décide de la réponse: avant que n'importe quelle carte ne soit colorée, quelqu'un doit choisir ce qui est ajouté, ce qu'il est divisé par, sur quel territoire il est agrégé, et quels cas sont exclus. Changer n'importe lequel de ceux et la carte peut changer pendant que les données sous-jacentes restent identiques. Ce billet traite de ce problème avec les données chiliennes, parce que le Chili publie les pièces nécessaires pour le faire honnêtement : un cadastre national de tous les biens imposables, et un indice officiel qui classe les petits territoires civiques par vulnérabilité socio-territoriale. Mais les mécaniciens ne sont pas chiliens. Toute juridiction qui évalue les biens aux fins de l'impôt et qui cartographie ensuite le résultat d'une mesure de privation fait face exactement aux quatre mêmes choix. La question correspond à une petite fraction: indicateur territoriall'unité que vous comparez au total que vous souhaitez décrire L'ajout de la valeur évaluée à l'intérieur d'un territoire répond à la quantité de valeur administrative qui y a été attribuée. La division du même total par les ménages, par les résidents ou par les mètres carrés répond à différentes questions. Aucun d'eux n'est «le bon» par nature; l'erreur apparaît quand l'un est présenté sous le nom d'un autre. L'arithmétique est généralement innocent. Le récit n'est pas toujours. Le contrat de lecture Je croise deux registres administratifs chiliens : le cadastre immobilier du Servicio de Impuestos Internos (SII) - l'autorité fiscale chilienne, à peu près l'équivalent de l'IRS ou du HMRC - et l'Indice Global de Vulnerabilidad Socioterritorial (IGVUST), un indice de vulnérabilité socio-territorial publié par le ministère du Développement social et de la Famille. L'unité d'analyse est l'unité de voisinage, et non la parcelle, le ménage ou la personne. Un mot sur cette unité, parce qu'elle n'a pas d'équivalent propre ailleurs et elle conduit la moitié de ce qui suit. Une unidad vecinal chilienne (UV) est un territoire civique destiné à l'organisation de quartier et à la participation locale, plus proche d'un quartier britannique ou d'une association de quartier américaine que d'une zone de recensement. Crucialement, il n'a jamais été conçu pour carreler le pays. De grandes étendues du Chili rural n'appartiennent à aucun UV du tout. Une géographie de recensement couvrirait tout par construction; celle-ci ne le fait pas, et prétendre le contraire est la première façon de se tromper la carte. Concept Ce que ça veut dire ici Ce que cela ne signifie pas SII cadastre Registre administratif de l'immobilier et de ses caractéristiques. Recensement de la population ou registre des résidents. Parcelle Cadastrale identifiée par la municipalité, le bloc et le numéro de parcelle. Un logement, un ménage, un propriétaire ou une personne. Évaluation financière Évaluation administrative utilisée comme base de l'impôt foncier. Le prix de vente, le revenu ou la richesse de celui qui y vit. IGVUST Un classement des unités de quartier par vulnérabilité socio-territoriale. Un diagnostic individuel ou un mécanisme causal. RSH Chile's Registro Social de Hogares, le registre de tests des moyens qui fournit les ménages et les personnes utilisés comme dénominateurs. Dans ce traitement, il représente 15 978 644 personnes, soit près de 85% de la population du pays. Un recensement complet, ou un univers avec même couverture dans les municipalités. Unité de voisinage (UV) Territoire défini pour l'organisation et la participation du voisinage. Un maillage exhaustif couvrant toute la parcelle chilienne par colis. Dénominateur L'ampleur de l'évaluation attribuée est divisée par. Petit imprimé ajouté après : il définit la question. La RSH compte parce qu'elle est la source des ménages et des personnes que j'utilise comme dénominateurs. À l'échelle nationale, elle est vaste — environ 85 % de la population — mais ne couvre pas toutes les municipalités de la même manière. Dans les municipalités à faible taux d'inscription relative à la RSH, comme dans les districts les plus riches de Santiago, un indicateur «par ménage RSH» peut gonfler parce que le dénominateur est étroit, pas parce qu'il y a plus de valeur évaluée. C'est un artefact de couverture, pas une conclusion. L'appréciation budgétaire n'est pas non plus le prix du marché: le S